গোলাম রাব্বি 
সাম্প্রতিক সপ্তাহগুলিতে, রাষ্ট্রপতি প্রার্থীরা শিল্পোত্তর আমেরিকায় একটি পরিচিত প্রচারণার ইস্যু নিয়ে লড়াই করছেন: কীভাবে উত্পাদনকে পুনরুজ্জীবিত করা যায়।
প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্প বিদেশী সংস্থাগুলিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে তাদের পণ্য তৈরি করতে বাধ্য করার উপায় হিসাবে প্রায় সমস্ত আমদানির উপর কঠোর শুল্ক প্রস্তাব করেছেন, এটি একটি কৌশলের সম্প্রসারণ যা তার মেয়াদে কাজ করেনি। ট্রাম্প সম্প্রতি ঘোষণা করেছেন, “আমরা তাদের কারখানা দখল করতে যাচ্ছি।”
বিডেন প্রশাসনের দৃষ্টিভঙ্গি আরও এগিয়ে নিয়ে, ভাইস প্রেসিডেন্ট কমলা হ্যারিস কারখানার শহরগুলিকে শক্তিশালী করতে এবং উন্নত প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ করার জন্য ট্যাক্স ক্রেডিট এবং আরও শিক্ষানবিশের প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন, এটি নিশ্চিত করে যে তারা “শুধু আমেরিকায় উদ্ভাবিত হয় না।”
সত্য হল যে কোন রাষ্ট্রপতি এককভাবে নির্দিষ্ট শিল্পের বিকাশকে নিয়ন্ত্রণ করতে পারে না। ম্যাক্রো অর্থনৈতিক শক্তি যেমন মন্দা এবং বিনিময় হার অনেক বেশি শক্তিশালী ভূমিকা পালন করে। কিন্তু কিছু নীতি তাদের অগ্রগতিতে সাহায্য করতে পারে বা বাধা দিতে পারে।
গত চার বছরে, নীতি এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক কারণগুলি উত্পাদন শিল্পকে নতুন আকার দিতে শুরু করেছে। যদিও চাকরির বৃদ্ধি গত দুই বছর ধরে সমতল ছিল — যেহেতু সুদের হার সম্প্রসারণকে রোধ করেছে এবং শক্তিশালী ডলার রপ্তানিকে মন্থর করেছে — পৃষ্ঠের নীচে এর গঠন এবং অবস্থানের পরিবর্তন চলছে।
তবে প্রথমে, একটি আরও মৌলিক প্রশ্ন: কেন রাজনীতিবিদরা যাইহোক উত্পাদন সম্পর্কে এত যত্ন নেন?
একজন অর্থনীতিবিদ সম্ভবত বলবেন যে ম্যানুফ্যাকচারিং কাজগুলি তাদের ওজনের উপরে পাঞ্চ করে। স্টিল মিল এবং অটো প্ল্যান্টগুলি ঐতিহাসিকভাবে হাসপাতাল এবং হোটেলের মতো পরিষেবা-শিল্প নিয়োগকর্তাদের চেয়ে ভাল অর্থ প্রদান করেছে। এবং যেহেতু একটি কারখানার পণ্য সম্প্রদায়ের বাইরে বিক্রি হয়, তারা ডলার নিয়ে আসে যা স্থানীয়ভাবে পুনঃসঞ্চালন করা যেতে পারে এবং কর্মসংস্থান বাড়াতে পারে। রাষ্ট্রপতি জো বিডেন প্রায়শই এই পদগুলিতে প্রচারণা চালান, মধ্যবিত্তকে পুনরুজ্জীবিত করার জন্য উত্পাদন পুনর্নির্মাণের প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন।
যাইহোক, এটি কয়েক বছর ধরে কম সত্য হয়ে উঠেছে। যেহেতু ইউনিয়নগুলি ভেঙে গেছে এবং শিল্প আরও ঘনীভূত হয়েছে, অন্যান্য শিল্পের তুলনীয় লোকদের তুলনায় কারখানার কর্মীরা প্রিমিয়াম প্রাপ্তির পরিমাণ হ্রাস পেয়েছে। উৎপাদন এখন আর সমৃদ্ধির ইঞ্জিন নয় যা আগে ছিল।
তবুও, এটি আরেকটি কারণে গুরুত্বপূর্ণ: ভূ-রাজনৈতিক বাধার কারণে বিদেশী উত্সগুলি বন্ধ হয়ে গেলে প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম এবং কিছু চিকিৎসা সামগ্রী সহ গুরুত্বপূর্ণ উপকরণগুলিতে অ্যাক্সেস বজায় রাখা।
এই কারণেই, বাস্তবে, বিডেন প্রশাসন সেমিকন্ডাক্টর এবং পরিষ্কার শক্তি সরঞ্জাম উত্পাদনের জন্য অর্থায়ন করেছে। শত শত বিলিয়ন ডলারের নতুন ভর্তুকিও ভাল মজুরি এবং সুবিধা সহ ইউনিয়নবদ্ধ চাকরিকে উত্সাহিত করার সাথে আসে, যেহেতু চাকরি তৈরি করা প্রাথমিক উদ্দেশ্য নয়।
রুজভেল্টের শিল্প নীতি ও বাণিজ্য কর্মসূচির পরিচালক টড টাকার বলেন, “শিল্প নীতির ফোকাস কাজের পরিমাণের চেয়ে কাজের মানের দিকে বেশি হওয়া উচিত, তাই আপনি গত কয়েক বছরে অলঙ্কারশাস্ত্রে কিছু পরিবর্তন দেখেছেন।” ইনস্টিটিউট, বর্তমান হোয়াইট হাউসের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত একটি থিঙ্ক ট্যাঙ্ক।
বেসরকারী কোম্পানিগুলি মূল্যস্ফীতি হ্রাস আইন এবং চিপস এবং বিজ্ঞান আইনের প্রতি দৃঢ় প্রতিক্রিয়া জানিয়েছে, ক্লিন এনার্জি উৎপাদনে $89 বিলিয়ন বিনিয়োগ করেছে এবং নতুন সেমিকন্ডাক্টর প্ল্যান্টের জন্য $400 বিলিয়ন প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। 2022 সালের পতনের পর থেকে, ক্ষতি পূরণের জন্য অন্যান্য উত্পাদন খাতে পর্যাপ্ত চাকরি তৈরি হয়নি। কিন্তু ব্রুকিংস ইনস্টিটিউশনের একটি বিশ্লেষণ অনুসারে, কয়েক বছর ধরে অটোমেশন এবং চাকরি বিদেশে যাওয়ার পর অল্প সংখ্যক স্থিতিশীল নিয়োগকর্তা রয়েছে এমন সেক্টরের দিকে বিনিয়োগের দিকে অগ্রসর হওয়ার লক্ষণ রয়েছে।
বিডেন প্রশাসন বিনিয়োগের সম্মুখীন স্থানে বিনিয়োগের জন্য প্রায় $80 বিলিয়ন প্রণোদনা প্রদান করে সেই আন্দোলনকে এগিয়ে নিয়েছে। কিন্তু বেসরকারী খাতের প্রয়োজনীয়তাগুলিও সেই প্রবণতাগুলিকে চালিত করছে, কারণ কোম্পানিগুলি তাদের মার্কিন গ্রাহকদের কাছাকাছি সরবরাহ চেইন এনে ঝুঁকি কমাতে চায়, এবং এটি করার জন্য বৃহত্তর মানুষ এবং জমির প্রয়োজন।
পরামর্শদাতারা যারা কোম্পানিগুলিকে নতুন সাইট খুঁজে পেতে সাহায্য করে তাদের সিদ্ধান্তগুলি কী চালিত করে সে সম্পর্কে প্রায়ই অন্তর্দৃষ্টি থাকে। যদিও ফেডারেল প্রণোদনা গুরুত্বপূর্ণ, স্থানীয় কারণগুলি আরও গুরুত্বপূর্ণ। বিদ্যুতের চাহিদা বাড়ার সাথে সাথে, উদাহরণস্বরূপ, তাদের শিল্প গ্রাহকদের বৃহত্তর পরিমাণে বিদ্যুতের নির্ভরযোগ্য উত্সগুলি সুরক্ষিত করতে হবে। এবং তাদের আগ্রহ সেই রাজ্যগুলিতে বাড়ছে যেখানে তারা রাজনৈতিক বা সম্প্রদায়ের বিরোধিতায় ফেঁসে যাবে না।
এই বৈশিষ্ট্যগুলি রক্ষণশীল-ঝোঁকযুক্ত রাজ্যগুলিতে আরও সাধারণ, যেগুলি ট্যাক্স প্রণোদনা সহ নতুন ব্যবসাগুলিকে আকর্ষণ করার জন্য নিবেদিত বিভাগ তৈরি করেছে এবং সাহায্য করে এমন সাইটগুলি খুঁজে পেয়েছে এবং চাকরিগুলি তাদের দিকে সরে গেছে। কিন্তু রাজনীতির সঙ্গে একটা বিষয়ের খুব একটা সম্পর্ক নেই: মানুষ কোথায় যাচ্ছে।
যত বেশি রাজনীতিবিদরা একটি ম্যানুফ্যাকচারিং প্রকল্পের দ্বারা সৃষ্ট কাজের সংখ্যা বাড়াতে পারেন, কোম্পানিগুলির পক্ষে পদগুলি পূরণ করা তত বেশি কঠিন হয়ে ওঠে। সান বেল্ট রাজ্যগুলি সাম্প্রতিক বছরগুলিতে তাদের জীবনযাত্রার কম খরচের কারণে আরও বেশি লোককে আকৃষ্ট করেছে এবং নির্মাতারা নোটিশ নিয়েছেন।
“কোম্পানিগুলি তাদের অন্যান্য সমস্ত প্রয়োজনের উপর ভিত্তি করে সঠিক অবস্থানগুলি বেছে নেওয়ার পরিবর্তে এবং কর্মচারীরা তাদের কাছে আসবে বলে অনুমান করার পরিবর্তে, কোম্পানিগুলি একটি অনুমান নিয়ে শুরু করছে যে লোকেরা কোথায় যাবে?” গ্লোবাল লোকেশন স্ট্র্যাটেজিসের প্রেসিডেন্ট এবং সিইও দিদি ক্যাল্ডওয়েল বলেছেন।
নেভাদার উৎপাদন কর্মসংস্থান বেস 2020 এর শুরু থেকে 2023 সালের মার্চ পর্যন্ত 13% এরও বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে। এর মধ্যে কিছু ফেডারেল নীতির সাথে সম্পর্কিত ছিল: উদাহরণস্বরূপ, রাজ্য তার লিথিয়াম নিষ্কাশন এবং পরিশোধন খাত, সেইসাথে ব্যাটারিগুলির বিকাশের জন্য বাণিজ্য বিভাগ থেকে অনুদান পেয়েছে। উৎপাদন এবং পুনর্ব্যবহার, যা একটি নতুন শিল্প গ্রুপের জন্ম দিয়েছে।
কিন্তু 2000 এর দশকের গোড়ার দিকে সম্প্রসারণের কাজ চলছে, যখন রাষ্ট্র আতিথেয়তা এবং বিনোদনের বাইরে তার অর্থনীতিকে বৈচিত্র্যময় করার প্রচেষ্টা শুরু করে।
“নেভাদাকে যে জিনিসটি সত্যিই আলাদা করে দিচ্ছে তা হল এই ইচ্ছা, এই খোলা সশস্ত্র পদ্ধতি: এখানে আসুন। আমরা চাই আপনি এখানে থাকুন। আমরা উত্পাদন সম্পর্কে উত্তেজিত. এটি এমন কিছু যা আমরা বিনিয়োগ করতে চাই,” বলেছেন টম সিম্পকিন্স, ম্যানুফ্যাকচারিং নেভাদা, শিল্পের প্রচারে নিবেদিত একটি সংস্থার পরিচালক৷
নেভাদা ক্যালিফোর্নিয়ার নৈকট্য থেকেও উপকৃত হয়েছে, যা মহামারী শুরু হওয়ার পর থেকে প্রায় 60,000 উত্পাদন কাজ হারিয়েছে।
তাদের মধ্যে একজন ছিলেন অ্যালিসিয়া ভাইনিওর। 2017 সালে, তিনি ক্যালিফোর্নিয়ায় ANA নামে পরিচিত অ্যালায়েন্স উত্তর আমেরিকার সহ-প্রতিষ্ঠা করেন, যা মোবাইল জেনারেটর এবং এয়ার কম্প্রেসার তৈরি করে। কোম্পানীটি দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছিল – যেহেতু পঙ্গু বৈদ্যুতিক গ্রিডগুলি বিদ্যুতের প্রয়োজনীয়তা বাড়িয়েছে – এবং আরও স্থানের সন্ধান করতে শুরু করেছে। রাজ্যে যা পাওয়া গেছে তা হয় খুব বড়, খুব ছোট বা খুব ব্যয়বহুল।
তখনই কোম্পানির ব্রোকার লাস ভেগাসে খোঁজার পরামর্শ দেন, যেটি ভেনিও শুধুমাত্র আতিথেয়তা শিল্পের সাথে যুক্ত ছিল।
“এটি আমরা যা আশা করি তার থেকে সম্পূর্ণ আলাদা,” ভেনিও বলেছেন, যিনি প্রধান আর্থিক কর্মকর্তা হিসাবে কাজ করেন। “এটা খুব ন্যায্য ছিল। জীবনযাত্রার খরচ ভালো ছিল এবং ব্যবসার পরিবেশ ছিল খুবই অনুকূল।
ক্যালিফোর্নিয়ায় কিছু গুদাম রক্ষণাবেক্ষণ করার সময়, কোম্পানিটি তার সদর দফতর এবং নির্বাহী দলকে দক্ষিণে লাস ভেগাসে নিয়ে যায় এবং একটি নতুন উত্পাদন সুবিধা খোলে। নিয়োগ তুলনামূলকভাবে সহজ ছিল, ভেনিও বলেছিলেন, অনেক আবেদনকারী ক্যাসিনো এবং হোটেল থেকে এসেছেন যা মহামারী চলাকালীন অনেক লোককে ছাঁটাই করেছে।
ক্যালিফোর্নিয়ার ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এই বিষয়গুলো ভালো করেই জানে। রাজ্য পরিবেশগত আদেশ আরোপ করেছে যা নির্মাতাদের জন্য ব্যয়বহুল প্রমাণ করতে পারে এবং এর জীবনযাত্রার ব্যয় দেশের মধ্যে সর্বোচ্চ।
ল্যান্স হেস্টিংস ক্যালিফোর্নিয়া ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যান্ড টেকনোলজি অ্যাসোসিয়েশনের প্রধান, যা রাজ্যকে সরঞ্জাম এবং গবেষণা বিনিয়োগের জন্য ট্যাক্স বিরতি গ্রহণ করতে এবং সাধারণত উত্পাদন শিল্প সম্প্রসারণের জন্য একটি কৌশল তৈরি করতে চাপ দিচ্ছে।
“রাজনৈতিক চেনাশোনাগুলিতে, সবাই উত্পাদন সম্পর্কে কথা বলছে – তারা এটি পছন্দ করে, তাদের এটি প্রয়োজন, তারা কেবল এটির সাথে কী করতে হবে তা জানে না,” হেস্টিংস বলেছিলেন। “আসুন এই শব্দগুলিকে সমর্থন করার জন্য ইচ্ছাকৃত কিছু করি এবং আমরা যতটা সম্ভব এই এলাকাটিকে সত্যিই সমর্থন করি।”
যদিও ফেডারেল সহায়তায় বড় কারখানাগুলি তৈরি করা হচ্ছে, বাকি উত্পাদন শিল্প সমস্যায় পড়েছে। কোম্পানির আধিকারিকদের সমীক্ষায় দেখা গেছে যে অর্ডার বইগুলি চুক্তিবদ্ধ হয়েছে এবং ছাঁটাই শুরু হয়েছে কারণ কোম্পানিগুলি কর্মীদের বেতন-ভাতার উপর রাখার জন্য প্রয়োজনীয় নগদ প্রবাহের বাইরে চলে গেছে।
বিনিয়োগকে শীতল করার একটি কারণ নির্বাচন নিজেই। কোম্পানিগুলি জানে যে ফলাফলগুলি কর, বাণিজ্য নীতি, ভর্তুকি এবং প্রবিধানগুলিকে প্রভাবিত করবে, তাই তারা নতুন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের আগে আরও স্পষ্টতার জন্য অপেক্ষা করছে৷
ইনস্টিটিউট ফর সাপ্লাই ম্যানেজমেন্টের ম্যানুফ্যাকচারিং বিজনেস কমিটির চেয়ারম্যান টিমোথি ফিওরে বলেন, “আমরা একটি বড় সিদ্ধান্তের বিন্দু থেকে কয়েক মাস দূরে আছি – যারা কংগ্রেস এবং হোয়াইট হাউসকে নিয়ন্ত্রণ করে।” “আমি মনে করি আমরা বছরের শেষ পর্যন্ত এখানে আটকে থাকব।”
“শিল্প নীতির ফোকাস কাজের পরিমাণের চেয়ে কাজের মানের উপর বেশি হওয়া উচিত, তাই আপনি গত কয়েক বছরে অলংকারে কিছু পরিবর্তন দেখেছেন।” রুজভেল্ট ইনস্টিটিউটের শিল্প নীতি ও বাণিজ্য কর্মসূচির পরিচালক টড টাকার
